京津冀区域迎来入汛最强降雨;四川巴中等多地普降暴雨,部分区域遭受内涝、山洪、泥石流等灾祸;黑龙江上游干流产生特大洪水……
记者从水利部取得的到14日的最新数据显现,本年入汛(4月1日)以来,全国已产生20次强降水进程,比1998年以来同期多4次。共有22个省(区、市)243条河流产生超警以上洪水,其间35条河流产生超保洪水,8条河流产生超前史洪水。
严峻,是我国当时的防汛局势。而进入7月下半月8月上半月的“七下八上”防汛关键期,汛情展开更牵动人心。现在,应对防汛大考,科技助力让咱们能亮出更多“硬牌”。汛情走向怎么?防汛怎么迎大考?还存在哪些薄弱环节?往后有哪些安身久远的行动保江河安澜?对此,记者进行了采访。
7月13日,嘉陵江2021年第1号洪水平稳经过重庆中心城区。此前,因为四川巴中、达州突降暴雨,嘉陵江支流渠江来水快速添加,11日19时,水利部长江水利委员会水文局正式发布:嘉陵江2021年第1号洪水在渠江构成。时针回拨,6月21日,嫩江2021年第1号洪水构成,是本年我国首要江河初次产生编号洪水。一南一北,两次洪水,映照出本年汛情的一些特色。
全体看,本年汛期,全国强降水进程多。水利部水文首席预告员李岩在承受本报记者采访时表明,入汛以来,全国面均匀降水量较终年同期略偏少,但降雨时空散布会集,局地降雨强度大。雨区首要会集在江南、华南东部北部、黄淮东部、华北大部、东北北部,雨带方位较终年同期偏北。
在雨区的影响下,东北区域汛情产生早、量级大、历时长,成为本年汛期雨水情的一大特色。“6月以来,东北区域黑龙江、嫩江、松花江肇源江段等23条河流产生超警以上洪水,其间11条河流产生超保洪水,6条河流产生超前史洪水。”李岩介绍,嫩江中下游干流先后呈现两次超警洪水,坐落黑龙江齐齐哈尔的江桥站累积超警历时达9天。
汛情不只产生在东北,入汛以来,南边多地江河洪水会集爆发。有多会集?水利部通报显现,5月20至22日,湖南湘江、江西赣江、福建闽江、广东北江等42条河流产生超警洪水;6月28日至7月2日,江西信江、饶河,福建建溪、富屯溪,浙江钱塘江等46条河流产生超警洪水,其间钱塘江常山及三河江段产生超保洪水。“7月9-11日,四川渠江及支流大通江、大渡河支流俄热河、重庆嘉陵江支流三庙河等15条河流产生超警以上洪水,其间渠江及支流大通江、神潭河等9条河流产生超保洪水,大通江产生超前史洪水。”李岩说。
大雨仍在“密布”上台。7月11日至12日,北京、河北等地的大暴雨,将海河流域不容乐观的防汛局势拉入群众视界。7月13日14时,海河流域滦河产生2021年第1号洪水。
现在,松花江有江段依然超戒备,长江、淮河、黄河、海河、珠江等流域又接连呈现暴雨洪水,加之进入“七下八上”防汛关键期,未来汛情走向备受重视。记者从水利部了解到,根据水文气候联合谈判归纳研判,“七下八上”期间,全国降雨呈“南北多、中心少”散布,以北方多雨为主;北方多雨区坐落东北大部、华北、黄淮西部北部、西北东部、西南东北部,南边多雨区坐落江南东南部、华南东部南部、西南南部。
“黄河中游、海河流域漳卫河大清河子牙河北三河滦河、嫩江、松花江、辽河、黑龙江等将产生较大洪水,长江上游及汉江、黄河上游、珠江流域西江北江、钱塘江、闽江等将产生区域性暴雨洪水。”李岩泄漏,“咱们将要点重视上述估计或许产生洪水的相关江河,做好监测预告预警和主干水工程调度、堤防巡查防卫和抢险救援技能支撑等作业,一起做好或许呈现强降雨区域的中小河流洪水和山洪灾祸防护、中小水库安全度汛等。”
“全北京都在等雨,一些景区关门了,航班取消了,工地罢工了,水泵放好了,中小学、幼儿园中止返校了,气候台发布暴雨预警了,气氛现已烘托到这儿了。”7月11日黄昏,早早接收到暴雨预警信息的北京网友戏弄道。市民之所以能如此气定神闲地等候大雨到来,离不开气候水文部分的提早预警,更离不开背面世人的尽力——北京市水务局调度北运河提早停航预泄,调度城区河湖恰当下降水位,腾出槽蓄容量约2200万立方米;排水集团提早加大污水处理量,排水管网腾出容量26万立方米;调度城区57座泵站累计抽排水量342万立方米……
作为防汛的“斥候”“耳目”,水情预告猜测早一点,准一点,就能为防汛抗洪赢得更多主动权。现在更精准的预告猜测离不开科技助力。地上主动测报、空天遥感、卫星传输、无线宽带网等技能被广泛使用,天空位一体化水情信息感知网得以构建。数字足以佐证:1998年洪流前,收齐全国雨水情信息要两个小时;现在收齐全国十多万个报汛站点的雨水情信息只需15分钟左右。此外,经过剖析已产生洪水的规则进行类似流域参数移植,强化在线方案修订和实时校对,也进步了预告精准度。
入汛以来,到7月14日,全国水利部分累计发布1035条河流1605个断面作业预告21.63万站次,发布水情预警655次。此外,水利部会同我国气候局展开山洪灾祸气候预警服务,有关区域共发布9.27万次县级山洪灾祸预警,向相关防汛职责人发送预警短信790万条,向受要挟区域的社会大众发布预警短信1.48亿条,为做好防灾避险、保证生命安全供给有力支撑。
科学,还体现在水库调度上。7月12日20时,三峡水库迎来本年首场40000立方米每秒量级洪水,三峡水库提早腾出8亿立方米防洪库容进行拦洪。防护嫩江1号洪水进程中,水利部松辽水利委员会调度尼尔基水库在洪水降临前腾库迎洪;洪水产生后,压减下泄流量拦洪削峰错峰,削峰率达61.6%。经过科学研判,当令调度水库等工程,提早预泄水量,发挥拦洪削峰效果,运用河道行洪时差,有用防止干支流或上下游洪峰叠加,水利工程化解狂涛巨浪、减轻了防洪压力。到7月12日,入汛以来全国1725座(次)大中型水库共拦蓄洪水328亿立方米,减淹乡镇324个(次)、减淹耕地上积280万亩、防止人员搬运163万人。一组组数字,一个个事例,印证了重洪流利工程的重要性。
防汛的“显微镜”还聚集每处危险和危险点。早在汛前,水利部就与应急办理部联合对长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖展开汛前查看,并催促各地及时修正上一年水毁水利工程设备,康复防洪抗旱功用。拟定山洪灾祸防护、水工程调度及汛限水位履行监督查看方案,辅导当地做好蓄滞洪区运用预备。
“6月中旬以来,水利部会集整治水利工程在建项目、运转工程和防汛安全危险,派出12个查看组以水库、水闸、堤防、淤地坝,尤其是病险水库和震损工程及大中型水库防洪调度及汛限水位履行、山洪灾祸监测预警渠道运转等为要点展开暗查暗访,催促当地全面及时消除安全危险。咱们还发布了全国710座大型水库大坝安全职责人名单,催促各地执行小型水库安全度汛行政、技能、巡查‘三个职责人’和山洪灾祸防护职责人等,把各项职责落到实处。”水利部水旱灾祸防护司技能信息处处长王为告知本报记者。
上一年,长江、黄河等首要江河产生编号洪水次数超越1998年,但大江大河首要堤防、要点区域防洪工程未产生严峻险情。可以说,经过多年建造,我国根本构建了较为完善的水旱灾祸防护体系,为打败每次流域性大洪水奠定了根底,但每次应对防汛大考也暴露出一些问题。此外,自然地理和气候条件决议了我国是世界上水旱灾祸最频频最严峻、防护难度最大的国家之一,洪水不或许彻底被消除,治水使命的长时间性和艰巨性客观存在。水旱灾祸防护,还要从更久远视角来策划和完善。
“工程体系方面,一些江河缺少防洪控制性工程;大江大河及其重要支流的部分河段和很多中小河流堤防规范偏低,或未到达规划的防洪规范,还需进一步加强办理;蓄滞洪区、洲滩民垸数量多,人口密布,安全设备建造有待加强,启用或许形成较大丢失,决议方案难度大;部分区域排涝才能缺少,河道行洪妨碍多;水库、水电站、淤地坝数量多,普遍存在工程规范偏低、运转办理投入缺少、修理维护不到位等问题,还有一部分存在病险,安全度汛压力大。”王为坦言。
非工程体系方面相同存在着薄弱环节。从预警预告的视点看,局地突发性、短历时强降雨预告难度比较大。别的,比较南边江河,北方一些江河源短流急,洪水预见期短,实测材料缺少,预告才能缺少;山洪灾祸和中小河流洪水监测预告水平也有待进步。王为介绍,从调度的视点看,部分江河和水工程的防洪调度方案、超支洪水防护预案、水库汛期调度运用方案等不行完善;大多数流域水工程防灾联合调度仍处在探究阶段,统筹防洪、供水、生态、发电、航运等多目标的调度机制还不行完善,调度的信息化、才智化程度有待进步。此外,一些流域多年未产生大洪水,少量干部群众对暴雨洪水的致灾性知道缺少,缺少防汛抗洪实战经验,防灾避险认识和才能有待增强。
这些短板怎么补齐?水利部副部长刘伟平着重,要坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思路,适应水旱灾祸危险防备化解的根本逻辑。“十四五”时期进一步加速防洪控制性纽带建造,大力推动病险水库除险加固、蓄滞洪区安全建造、主干行洪河道办理、中小河流和山洪沟办理等,为调控洪水、抵挡灾祸供给硬根底。坚持关口前移,切实做好监测预告预警、调度指挥等“防”的作业,把问题处理在未萌之时。做好工程巡查,发现险情安身抢早抢小,全力防止和减轻灾祸丢失。
“‘十四五’时期还将强化预告、预警、预演、预案‘四预’防备手法,推动数字流域建造,推动水工程防灾联合调度体系建造,全面进步水工程调度的事务信息剖析与处理才能。进步水旱灾祸防护现代化水平,推动树立流域洪水‘空六合’一体化监测体系,进步流域根底面、水利工程感知才能,进步信息收集、传输、处理等方面的水平,进步流域洪水监测体系的掩盖度、密度和精度。进步暴雨等灾祸性气候的预告预警水平,在北方河流洪水预告、中小河流洪水和山洪灾祸预警等问题上有所突破。”刘伟平指出。
水文监测预告预警是水旱灾祸防护作业的“耳目斥候”,在历年的防汛抗旱、水工程运转、水资源办理与分配等作业中发挥了重要效果,取得了明显经济效益和社会效益。近年来,国家先后施行建造了国家防汛抗旱指挥体系、山洪灾祸防治非工程办法水文监测预警体系、中小河流办理非工程办法水文监测体系等,大大强化了防汛抗旱信息收集、传输、处理的及时性、牢靠性,进步了洪水预告预警的精确性、时效性,进步了水旱灾祸防护的科学性、主动性。现在,我国已开始建成了较为完善的水文监测预告预警事务体系,为国家防汛抗旱减灾指挥决议方案供给了有力的技能支撑。
一是夯实水情测报,练就防洪“火眼金睛”。依托国家水文站网建造,广泛选用地上主动测报、空天遥感、卫星传输、无线宽带网等测报技能,构建天空位一体化水情信息感知网。据统计,2020年全国雨水情报汛站点达11.3万处,报汛总量为15.6亿条,分别是1998年的40倍、200倍;主动测报完成分钟级,信息从测站传输至水利部的时刻由1998年的2小时缩短至15分钟。
二是进步预告精度,下好防汛“先手棋”。树立以流域为单元的“预告专班、联合谈判、翻滚修订”作业机制,使用“预告、猜测、展望”渐进式预告形式,安排展开全国1700余个重要水文断面洪水预告日常化事务。据统计,2020年,全国水文部分共制造发布1620条河流、2424个断面、48.2万站次水文作业预告,南边首要江河洪水预告精确率达90%,北方挨近70%。其间,提早5天精确猜测长江5次编号洪水,提早2天预告长江第5号洪水洪峰流量达75000立方米每秒,为科学调度主干水利工程,减轻中下游防洪压力赢得宝贵时刻。
三是完善“水利一张图”,打好抗洪“主动仗”。全面交融雨情、水情、工情等相关事务体系的监测、视频、预告、调度以及办理等多源信息,充分发挥“水利一张图”聚集98处蓄滞洪区、5万多条河流、9.8万座水库、9万多座水闸、11.3万处雨水情报汛站等水利目标优势,集成防护目标、地势地貌、经济社会等布景信息,为洪水灾祸防护供给决议方案服务。2020年大洪水期间,安排展开鄱阳湖、洞庭湖、巢湖、蒙洼等区域的遥感监测52次,结合“水利一张图”信息,动态剖析洪水吞没面积、水深、蓄滞水量,为长江、淮河等流域行蓄洪区启用供给科学根据。
四是拓展社会服务,看护公民“生命线”。树立健全中心、流域、省、地市、县五级水情预警发布体系,全国已有31个省级水文部分出台水情预警发布作业办理办法,使用微信大众号、播送、电视、网站等前言手法,依托“三大运营商”及时向社会推送预警信息,处理预警发布“最终一公里”问题。据统计,2020年,水利体系使用雷达强回波暴雨预警1677个地市,发布洪水预警1947次,经过“三大运营商”向山洪影响区域的人员精准推送预警短信4.45亿条,发动预警播送39.2万次,山洪灾祸逝世人数降至近20年均匀值的近五分之一。
洪涝灾祸频发始终是中华民族的心腹大患,我国特别的自然地理条件决议了咱们将长时间面对洪涝灾祸要挟。“十四五”时期,各级水文部分将加速从传统水利向现代水利改变,根据国家水网建造需求,结合才智水利展开关键,从雨水情主动测报、洪水猜测预告预警、水利信息化等方面,健全预告、预警、预演、预案“四预”体系,广泛运用智能感知、互联网、大数据、人工智能、虚拟仿真等新技能,完成全要素、网格化、主动化监测感知、水利设备互联互通,体系智能化使用,全面进步洪水防护技能支撑才能,为国家水安全和水利高质量展开供给刚强保证。
详细而言,要构建天空位一体化的水利感知网。使用遥感、视频、云核算、大数据、物联网等技能,构建数据聚集与服务渠道,完成雨水情信息全要素、全量程、全流程感知,进步感知主动化、智能化水平。建造支撑智能使用的水利“大脑”。完善水信息根底设备建造,支撑“数据+算法+算力”云服务,进步水利大数据实时处理剖析才能,使用数据发掘、机器学习、常识图谱、虚拟仿真等先进技能,全面进步洪水猜测预告、水工程防灾联合调度、危险丢失评价、应急呼应处置、防洪科学决议方案的算法才能。完善互联高速牢靠的水利信息网。构建水利体系互联互通网络大渠道,晋级改造中心设备,优化网络结构、增强资源动态分配才能,全面建成智能水利信息网。
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