高层民用修建消防安全办理遵循预防为主、防消结合的政策，实施消防安全责任制。修建高度超越100米的高层民用修建应当实施愈加严厉的消防安全办理。高层公共修建的消防安全办理人应当具有与其责任相适应的消防安全常识和办理才能。对修建高度超越100米的高层公共修建，鼓舞有关单位聘任相应等级的注册消防工程师或许相关工程类中级及以上专业技能职务的人员担任消防安全办理人。

　　《规则》在清晰高层修建责任主体基础上，结合社会发展的现状需求，增加了有关物业服务企业、消防技能服务组织等专业服务单位能够承受托付供给消防安全服务等规则。而且清晰规则“应当在服务合同中约好消防安全服务的具体内容”这是一种很好的立法手法，经过行政法清晰规则供给触及公共安全服务的合同中应当清晰合同内容。依据该条规则，假如消防服务企业承受托付供给消防服务，就必须在服务合同中清晰消防安全办理的责任。《规则》第十条又进一步清晰承受托付的高层住宅修建的消防服务单位的消防安全责任。再结合《消防法》第十八条规则：“住宅区的物业服务企业应当对办理区域内的共用消防设备进行保护办理，供给消防安全防备服务”。这样规则今后，供给消防服务的企业的约好责任转为法定责任。

　　《规则》清晰同一高层修建有两个以上业主（使用人）的，应当托付一家消防专业服务单位，或许清晰一个业主（使用人）作为一致办理人，对共有部分的消防安全实施一致办理，并担任和谐、辅导业主、使用人一起做好整栋修建的消防安全作业，避免因为多业主、使用人之间推诿扯皮致消防安全责任落不到实处。关于承揽、租借或许托付运营的高层修建，《规则》第六条规则，当事人在缔结承揽、租借、托付办理等合一起，应当清晰各方消防安全责任。而且清晰“托付方、租借方按照法令规则，能够对承揽方、承租方、受托方的消防安全作业一致和谐、办理”和“业主应当供给契合消防安全要求的修建物，催促使用人加强消防安全办理”，对此《机关、集体、企业、事业单位消防安全办理规则》的相应条款有所区别，在法令上进一步规则了业主方的责任。相似的规则，在笔者起草拟定的《大连市消防法令》中也有所提及，这次《规则》总算对租借房子的消防安全办理作出清晰规则。

　　《规则》总结近年来高层修建火灾事故经验，结合现行法令法规和消防技能标准的要求，对简单引发火灾事故和形成群死群伤的重点部位、特别场所以及用火用电的日常消防安全办理关键环节进行了细化和清晰。包含外保温资料办理，设备用房、登高操作面等重点部位办理，以及标准用火、用电、用气行为等。还清晰规则加强布告公示手法，首要在两方面。一是在修建明显方位公示消防安全办理人名字、职务和消防安全办理责任（第八条）；二是全面推行标识化办理。《规则》清晰在消防车通道、消防车登高操作场所、救活救援窗、消防水泵接合器、常闭式防火门等部位设置提示性、警示性标识。

　　电动自行车火灾事故近年来高发，消防组织从前屡次下发《布告》等标准文件予以管理。从立法文件看，《规则》初次对这个问题予以回应。《规则》鼓舞电动自行车寄存、充电场所应当独立设置，设置在高层修建内时，应当与修建其他部分进行防火分隔，充电设备应当具有充溢主动断电功用。禁止在高层修建分散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或许为电动自行车充电。

　　《规则》清晰高层修建应当每年至少展开一次消防安全评价，而且对消防安全评价陈述内容作出清晰规则。关于消防安全评价，近年来在屡次标准性文件中提及，但在法令标准中归于初次。一起，《规则》鼓舞、引导高层公共修建的业主、使用人投保火灾大众责任保险。推广应用智能化手法对电气、燃气消防安全和消防设备运转等进行监控和预警；无主动消防设备的高层住宅修建鼓舞量体裁衣装置火灾报警和喷水救活体系、火灾应急播送等消防设备，提高自防自救才能。

　　高层修建产生火灾首要依托自救，杰出的自我办理和可操作性强的救活预案对火灾处置十分有利。《规则》专门设置一章六条对此进行翔实的规则。而且清晰了“高层住宅修建的物业服务企业应当每年至少对寓居人员进行一次消防安全教育训练，进行一次分散演练。”

　　近年来，因为停放、充电不标准以及技能方面的问题，电瓶车火灾事情一再产生，给人们的生命财产安全形成重大损失。今年以来，电瓶车上楼产生的数起火灾事情，更是成为抢手线日晚，成都市一小区电梯内产生电动车焚烧火情，形成电梯内5人不同程度受伤；

　　6月2日晚上11点左右，上海宝山区淞南八村一租借房客厅内，一个正在充电的电瓶忽然冒烟起火，车主许某在室友的提示下及时用客厅的救活器将火熄灭，所幸发现及时火势没有扩展，未形成人员伤亡；

　　6月23日清晨3点左右，广东东莞市消防救援支队接到火灾报警，坐落大朗镇蔡边社区宗兴街2号一租借屋产生电动车起火……

　　电动自行车寄存、充电场所应当独立设置，并与高层民用修建坚持安全间隔；确需设置在高层民用修建内的，应当与该修建的其他部分进行防火分隔。”“电动自行车寄存、充电场所应当装备必要的消防器材，充电设备应当具有充溢主动断电功用。”为保证安全

　　(一)在高层民用修建内进行电焊、气焊等明火作业，未实行动火批阅手续、进行布告，或许未执行消防现场监护办法的；

　　(二)高层民用修建设置的野外广告牌、外装修阻碍防烟排烟、逃生和救活救援，或许改动、损坏修建立面防火结构的；

　　(三)未设置外墙外保温资料提示性和警示性标识，或许未及时修正破损、开裂和掉落的外墙外保温体系的；

　　此外，违反本规则的其他消防安全违法行为，按照消防法和有关法令法规予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。