高层公共修建是指修建高度大于24米的非单层公共修建，包含办公修建、科研修建、文明修建、商业修建、体育修建、医疗修建、交通修建、旅行修建、通信修建、宿舍修建、公寓修建等。跟着我国经济社会的快速展开，高层民用修建数量剧增，据不完全统计，全国现在已有75.6万幢，随之而来的消防安全问题日益杰出。

　　近年来火灾多发，形成很多人员伤亡和财产损失，消防安全形势非常严峻，首要体现在：一是修建体量大、功用杂乱，全体危险高。二是消防安全条件不合格，前史遗留问题杰出。三是日常消防办理不到位，自防自救能力差。四是一旦产生火灾，火势延伸途径多、速度快，人员分散困难，救援难度大。

　　《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》对物业服务企业应当承当的消防安全作业都作出了规则，为更好地执行好法律规则，《规则》区别不同类型修建对物业服务企业的消防安全职责进行了清晰和细化。

　　关于高层公共修建，承受托付的物业服务企业施行消防安全办理，物业服务企业应当按照约好实施业主单位、运用单位的消防安全职责。关于高层住宅修建，承受托付的物业服务企业要执行消防安全职责，拟定消防安全准则，拟定年度消防安全作业计划和安排保证计划，清晰详细部分或许人员担任消防安全办理作业，防火巡查、查看和消除火灾危险，保证分散通道、安全出口、消防车通道疏通，催促业主、运用人实施消防安全职责，定时通报消防安全状况和提示消防安全危险，安排展开经常性的消防宣传教育，拟定救活和应急分散预案和定时安排演练。

　　根据《中华人民共和国消防法》第十八条，《规则》进一步清晰了多产权、多运用权高层民用修建的消防安全职责，规则各业主、运用人对专有部分的消防安全担任，对共有部分的消防安全一起担任。

　　一起，细化了一起担任的详细要求：一是一切业主和运用人应当一起托付物业服务企业或清晰一名业主、运用人作为一致办理人。二是一致办理人对高层民用修建共有部分的消防安全实施一致办理，和谐、辅导业主、运用人一起做好整栋修建的消防安全作业。三是经过书面形式约好各方的消防安全职责。

　　近年来，电动自行车以其经济、快捷等特色，成为大众出行的重要交通工具，全国社会保有量已挨近3亿辆。与此一起，因为产品质量问题、违规停放、充电不标准、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势。

　　仅2009年以来，全国共产生一次逝世3人以上的电动自行车火灾事故70余起，逝世近400人，其间，2011年北京市大兴区旧官镇“4.25”火灾形成18人逝世，2017年浙江省台州市玉环市“9.25”火灾形成11人逝世，2018年广东省清远市英德市“4.24”火灾形成18人逝世，给人民大众生命财产安全形成重大损失。

　　为加强电动自行车运用办理，《规则》第三十七条清晰，阻止在高层民用修建公共门厅、分散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或许为电动自行车充电。对违背上述要求，拒不改正的，由消防救援安排对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

　　业主、运用人都有保护消防安全的职责，当发现在高层民用修建公共门厅、分散走道、楼梯间、安全出口等处停放电动自行车或许为电动自行车充电的违规行为时，应当及时劝止，或许向物业服务企业反映。物业服务企业要仔细展开防火巡查、查看，对业主反映和防火巡查、查看发现的上述违规行为应当予以阻止；阻止无效的，及时陈述消防救援安排等有关行政办理部分依法处理。

　　为便利居民电动自行车停放、充电，一起保证消防安全，《规则》第三十七条鼓舞在高层住宅小区内设置电动自行车会集寄存和充电的场所。一起，《规则》要求，电动自行车寄存和充电的场所一般应当独立设置，并与高层民用修建坚持安全间隔；确需设置在高层民用修建内的，要与该修建的其他部分进行防火分隔。《规则》还对这类场所应当装备必要的消防器材、充电设备应当具有充溢主动断电功用提出了要求。

　　除有关动用明火作业、外墙外保温体系、电动自行车停放充电等方面的违规行为外，还对高层民用修建设置的野外广告牌、外装修阻碍防烟排烟、逃生和救活救援，或许改动、损坏修树立面防火结构，未按照规则执行消防控制室值勤准则，或许安排不具有相应条件的人员值勤，未按照规则树立专职消防队、自愿消防队等消防安排，因修理等需求停用修建消防设备未进行布告、未拟定应急预案或许未执行防范措施等违法行为，清晰了法律职责，由消防救援安排责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

　　一起，对违背《规则》的其他消防安全违法行为，能够按照《中华人民共和国消防法》有关条款和有关法律法规予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。