学生实习是显示作业教育类型特征的重要内容，是培育高素质技能技能人才的关键环节。国家对学生实习作业高度注重，2016年，教育部、财务部、人社部、应急办理部和银保监会印发了《作业校园学生实习办理规则》，规范作业校园学生实习作业，保护学生、校园和实习单位的合法权益，保证技能技能人才培育质量。教育部等有关部分立异方法方法，完善作业机制，强化日常监管，遴选树立典型，总结实习办理优异事例和经历并在全国宣扬推广，促进学生实习规范运转。

　　在作业校园学生实习作业平稳有序、各具特征展开的一起，实习实训违规行为仍时有发生，教育部对此高度注重，先后经过印发整改告诉、举行专题会议、实地现场调研等方法，就进一步做好作业校园学生实习办理作业作出布置。本报记者针对作业校园学生实习相关方针问题，专访了教育部作业技能教育中心研讨所相关担任人。

　　答：学生实习是作业校园教育教育的重要组成部分。实践证明，越挨近实在的作业环境、越挨近出产一线、越挨近实践操作进程，作业教育人才培育的质量就越高。实习实质是教育活动，学生实习是在上实践课，实习生仍然是学生身份，绝不能把实习的学生当作“廉价劳作力”。任何单位、个人都不得以“实习”为名牟取不合法利益，一旦冒犯法令，必定遭到法令严惩。

　　近年来，一方面教育部分会同有关部分加强准则建造，不断完善学生实习规则要求，如教育、财务、人社、应急办理和银保监会印发的《作业校园学生实习办理规则》（以下称《办理规则》），以及教育部等六部分印发的《作业校园校企协作促进方法》等。另一方面，作业院校经过构建实习办理安排系统、树立实习办理运转机制、完善实习办理准则等方法进行顶层规划，强化日常办理，充沛保证实习作业顺利展开。如福州作业技能学院构建了实习渠道建造保证、实习教育资源共建同享、实习教育团队互兼互聘、实习教育进程共管、实习查核成果共评“五位一体”实习办理准则系统。

　　但也要看到，学生实习首要是在校外，不少是在异地，危险危险点多、作业链条长、办理难度大。在实践中，违规收费、学生人身安全和合法权益保证不力等问题在一些当地和作业院校仍时有发生，引发社会关心。

　　问：学生实习前，校园是否需求对企业资质等进行调研和调查？企业接纳学生实习需求具有哪些条件？怎么与企业签定协议？

　　答：《办理规则》第六条规则，在确认实习单位前，作业校园须对该单位进行实地调查点评并构成书面陈述，内容包含：单位资质、诚信状况、办理水平、实习岗位性质和内容、作业时刻、作业环境、日子环境以及健康保证、安全防护等八个方面。只要一起满意合法经营、办理规范、实习设备齐备、契合安全出产法令法规要求的单位方可确认为实习单位。学生自行挑选顶岗实习的单位也应许诺满意以上要求。

　　在实践操作中，上海市城市科技校园要求企业有必要提交给校园企业资质证明，实习单位有必要具有带教、训练的才能，有完善规范的实习生办理准则等。广东省树立省作业院校实习作业辅导委员会，建造近千家产教融合型企业、数百个省级校外实践教育基地，保证学生实习高质量展开。

　　《办理规则》第十二条规则，跟岗实习、顶岗实习有必要签定三方协议，“无协议不实习”。作业校园、实习单位和学生应在彻底知晓协议所规则的权力、职责和职责的状况下，于实习正式开端前签定三方协议，协议文本一式三份，当事方各执一份。不得以任何两方协议或其他方法的协议代替三方协议。学生自行挑选顶岗实习单位的，也须签定三方协议。但也存在单个作业院校不能严厉履行规则的景象，如四川某作业院校未签定规范的三方实习协议，而是分解为三个协议，一个是学院与企业的校企协作协议，另一个是在学生预备实习时签定的学生与学院的实习协议，第三个是学生在抵达企业后签定的学生+企业的实习协议。这归于违背上述规则的实习办理行为，已遭到相关处理。

　　问：作业校园学生实习时，为何学生、家长要自愿签署“奉告书”？校园为何要向主管部分存案实习状况？

　　答：《办理规则》第十一条规则，作业院校应拟定学生实习作业详细办理方法和安全办理规则、实习学生安全及突发事件应急预案等准则性文件。第十四条规则，作业校园在安排未满18周岁的学生参与跟岗实习、顶岗实习的，应事前充沛奉告其监护人，在获得学生监护人签字的知情赞同书后，方可安排施行。

　　教育行政部分经过准则建造、渠道树立、安排和谐等，加强对作业校园学生实习作业的统筹辅导；校园主管部分经过存案、监测、查看等，对作业校园学生实习作业进行监督办理；作业校园应于学生实习前，将学生跟岗实习、顶岗实习的实习计划及详细安排等报主管部分存案。如重庆市树立教育行政部分、实习企业、作业院校、校园二级单位“四级联动”作业机制，全面施行院校实习存案准则。陕西省要求各作业院校安排学生实习须提早一个月报备，对存案资料有清晰要求，并安排查看。

　　答：作业院校学生实习首要包含知道实习、跟岗实习和顶岗实习等。知道实习是指学生由作业校园安排到实习单位观赏、观摩和体会，构成对实习单位和相关岗位的开始知道的活动。跟岗实习是指不具有独立操作才能、不能彻底习惯实习岗位要求的学生，由作业校园安排到实习单位的相应岗位，在专业人员辅导下部分参与实践辅佐作业的活动。顶岗实习是指开始具有实践岗位独立作业才能的学生，到相应实习岗位，相对独立参与实践作业的活动。

　　《办理规则》第二十九条规则，跟岗实习和顶岗实习的查核成果应记入学生学业成果。实习查核包含进程查核和成果查核，依据查核归纳成果，依照优异、杰出、合格和不合格四级判定实习等次。到达合格以上等次者方可结业；不合格者不予结业。

　　在近期发现的违规行为中，河北某作业院校正顶岗实习与跟岗实习界定含糊，不能对实习作业构成有用辅导。单个辅导员发动实习时存在简略将去特定企业实习与结业“挂钩”的不当言辞。河北省教育厅责成校园严厉依据人才培育计划研讨拟定详细有用的实习计划，严厉依照《办理规则》安排学生实习，校园现已对存在的问题及时整改。

　　答：《办理规则》第十九条规则，作业校园和实习单位不得收取学生实习押金、顶岗实习酬劳提成、办理费或许其他方法的实习费用，不得扣押学生居民身份证、要求学生供给担保或许以其他名义收取学生资产等状况。

　　各级教育行政部分对学生实习乱收费行为严厉监管，一经发现及时严厉处理并通报。各作业校园安排实习辅导教师担任学生实习期间日常巡视作业，定时查看并及时上报和处理实习中呈现的有关问题，有用遏止了乱收费现象，充沛保证了学生权益。但仍有单个企业以“技能训练费”“代收费”等名义向学生违规收费，如河南某作业技能学院在清晰许诺入学后除膏火外不再收取其他费用状况下，学生实习协作企业仍以“高端作业安顿”“VIP专业培育”等名义向学生收取“训练费用”，河南省教育厅已责成涉事校园催促协作企业清退有关费用、紧缩协作计划，对校内职责部分、职责人按情节轻重给予正告、记过处分，揭露反省，调离招生办理岗位，扣除当年全年绩效奖赏等处理。

　　答：《办理规则》第十七条清晰规则，实习酬劳的最低规范参阅实习单位相同岗位酬劳规范、作业量、作业强度和作业时刻等要素确认，准则上不低于本单位相同岗位试用期工资规范的80%；学生实习酬劳须按月足额发放，不得拖欠；酬劳以钱银方法发放，不得以代金券、什物等其他方法代替。第十九条规则，作业院校和实习单位不得收取学生实习押金、顶岗实习酬劳提成、办理费或许其他方法的实习费用，不得扣押学生居民身份证、要求学生供给担保或许以其他名义收取学生资产等状况。

　　在近期发现的违规行为中，南昌某作业院校由实习单位付出带队教师日子补助和交通等费用，转嫁为实习本钱，直接影响了学生实习待遇。江西省教育厅对校园提出严厉批判，要求当即交还相关补助和费用，实在保证学生实习待遇。

　　答：《办理规则》第十六条规则，学生跟岗和顶岗实习期间，实习单位应恪守国家关于作业时刻和歇息度假的规则，一般状况下，不得安排学生在法定节假日实习，不得安排学生加班和夜班。第十五条规则，未满16周岁的中职学生不得安排顶岗实习。关于部分有特殊要求的专业和实习岗位（如护理专业的夜班实习、导游专业的节假日实习、煤炭专业的井下实习等），经报校园主管部分存案后，可依据作业实践状况调整，且需求事前征得学生及其监护人赞同，并额定付出酬劳。

　　问：实习内容是否必定要与专业教育内容对口？是否能够安排学生从事与专业无关的劳作？怎么保证和进步实习质量？

　　答：《办理规则》第七条规则，实习岗位应契合专业培育目标要求，与学生所学专业对口或附近。“对口”是指学生实习岗位与教育部发布的作业教育专业目录中专业对应的作业（工种）相符。“附近”是指学生实习岗位与教育部发布的作业教育专业目录中专业所属的专业类对应的作业类别相符。在实习进程中不得安排学生参与与实习内容无关的体力劳作。

　　实习不只要求专业对口，还需求优化实习内容、立异实习形式。如天津作业大学旅行办理专业探究“旺入淡出，工学替换”顶岗实习形式，结合旅行作业淡旺季人才需求特色，在保证教育总目标完结条件下，将本来的三学年六个学期，改为三学年八个学期，学生在旅行旺季进入企业进行顶岗实习，冷季回到校园学习专业常识，使作业时刻和学习时刻彼此融合，课程学习和专业实训彼此嵌入，完成了校企生三方共赢。

　　答：《办理规则》第二十条规则，实习学生应恪守作业校园的实习要求和实习单位的规章准则、实习纪律及实习协议。第二十三条规则，作业校园和实习单位要树立实习学生住宿准则和请请假准则。第二十二条清晰规则，作业校园安排的实习辅导教师和实习单位指定的专人应担任学生实习期间的事务辅导和日常巡视作业，定时查看并向作业校园和实习单位陈述学生实习状况，及时处理实习中呈现的有关问题，并做好记载。在实践中，不能简略套用企业考勤准则要求学生，而要充沛考虑学生特色，学生不是职工，不存在所谓的“旷工”。

　　在近期发现的违规行为中，云南某作业院校实习教师未及时发现并阻止实习单位在学生实习进程中的违规行为，存在监管不到位状况。云南省教育厅督导校园和企业及时纠正违规行为。校园对涉事教师提出严厉批判教育。

　　答：《办理规则》第七条规则，辅导实习的教师、实习单位担任辅导实习的专门人员应当经历丰富、事务素质好、职责心强、安全防备认识高。实习辅导教师、实习单位指定的专门人员要全程辅导、一起办理学生实习。如天津市教委推进作业校园履行主体职责，安排专管人员、遴派辅导教师，做到每一名学生都有辅导教师，每一次实习实训活动均有人办理，学生实习实训辅导办理全程掩盖。

　　在近期发现的违规行为中，海南某作业院校存在单个实习带队教师因有其他教育使命，不能保证不时在岗。海南省教育厅要求加强实习带队教师队伍建造，严厉要求校园依照既定人才培育计划安排学生实习，拟定有用的实习计划，保证校园和企业实习辅导教师不时在岗履职。

　　答：《办理规则》第二十三条规则，作业校园安排学生到外地实习，应当一致安排住宿，具有条件的实习单位，应为实习学生供给一致住宿；不具有条件的实习单位，由作业校园一致安排，保证学生住宿安全。作业校园和实习单位要加强实习学生住宿办理，树立实习学生住宿准则和请请假准则。学生不在一致安排的宿舍住宿，须由学生个人提出书面请求，监护人签字赞同，校园存案。第十三条规则，实习协议应包含实习期间的食宿和度假安排，应统筹作业校园、实习单位和学生三方利益，协议内容不得违背相关法令法规。

　　答：筑牢安全底线是实习办理作业顺利展开的必定要求。《办理规则》第十一条规则，作业校园应当会同实习单位拟定学生实习作业详细办理方法和安全办理规则、实习学生安全及突发事件应急预案。第三十三条规则，实习单位应当健全出产安全职责制，履行相关安全出产规范，完善安全出产规章准则和操作规程，装备必要的安全保证器件和劳作防护用品。第三十四条规则，实习单位应当会同作业校园对实习学生进行安全防护常识、岗位操作规程教育和训练并进行查核，未经教育训练和未经过查核的学生不得参与实习。作业校园要加强对学生实习全进程的监管。校园辅导教师和实习单位专门人员要加强学生实习安全办理作业。如拂晓作业大学打造“三级分责、三方联动、三管齐下”的安全办理系统，即“校—院—师”三级分责，“校—企—生”三方联动，“教育—办理—查核”三管齐下，经过全程化教育、互动式办理、科学化查核，完成学生安全教育全程常态化。河南省幼儿师范校园设置安全教育类课程，举方法令常识讲座，对学生进行系列安全教育。校园不断完善准则文件，与学生、实习单位签定三方协议，清晰规则实习中的安全办理和安全事故的职责判定与处理方法，一起使用信息化实习办理渠道，经过手机报到、预警提示等功能有用处理了实习单位涣散、间隔远难监管的难题。在近期发现的违规行为中，天津某作业院校实习实训准则建造和办理机制不健全。天津市教委对此问题进行核对，要求树立专项台账，对要点院校及危险问题展开继续盯梢，监察问题整改成效。

　　答：在学生实习中，要将思维政治教育和德育作业贯穿一直，强化安全出产、作业道德、作业精力等方面的教育。《办理规则》第二十一条规则，作业校园和实习单位要加强信息交流，树立信息通报准则。第二十二条规则，校园辅导教师和实习单位专门人员应加强学生实习期间的日常办理作业，内容包含事务辅导和日常巡视；定时查看并及时陈述状况；及时处理有关问题并做好记载。关于学生在外实习期间，外界环境改动较大，需求学生赶快习惯新环境，特别要加强心思健康教育，及时进行人文关心和心思引导。一起，校园、实习企业要加强同学生家长的联络，及时交流解说相关状况，争夺家长的合作支撑，一起做好实习作业。

　　答：《办理规则》第五条规则，教育行政部分担任统筹辅导作业校园学生实习作业；作业校园主管部分担任作业校园实习的监督办理。作业校园应将学生跟岗实习、顶岗实习状况报主管部分存案。在当地实践中，河南省教育厅会同人社、市场监管等部分，在校园招生、学籍办理、职教项目申报等文件中清晰校园实训违规行为归于严峻违规，施行一票否决。

　　跟着信息化的展开，校园应更多选用大数据等新一代信息技能加强学生实习办理，进步实习功率。如山东省教育厅经过投入专项经费，设置省作业院校实习办理信息渠道，对实习有关事项等进行存案，强化实习进程办理，树立实习状况“直报”准则，学生、教师和家长均可经过实习办理信息渠道反映违规实习行为。浙江省教育厅推广移动版学生实习办理渠道。辽宁省教育厅展开虚拟仿实在训基地建造，在省作业教育大数据渠道树立实习实训办理模块。江西省教育厅对有信访反映的校园、媒体注重的问题进行要点监察。河北工业作业技能大学将学生、导师、企业、岗位等归入信息办理系统，进行“实习意向库”“实习单位信息库”“辅导教师库”“校友库”挑选匹配，依托移动互联网与云服务，完成“云渠道+APP”多端协作。

　　答：《办理规则》第三十五条规则，作业校园和实习单位应依据国家有关规则，为实习学生投保实习职责保险。职责保险规模应掩盖实习活动的全进程，包含学生实习期间遭受意外事故及因为被保险人忽略或过错导致的学生人身伤亡，被保险人依法应承当的职责，以及相关法令费用等。学生实习职责保险的经费可从作业校园膏火中列支；革除膏火的可从免膏火补助资金中列支，不得向学生另行收取或从学生实习酬劳中抵扣。作业校园与实习单位达成协议由实习单位付出投保经费的，实习单位付出的学生实习职责保险费可从实习单位本钱（费用）中列支。

　　答：《办理规则》现已施行五年了，获得了很好的成效，依据新形势新要求，针对新状况新问题，有必要提出一些改善主张：一是主张加强准则系统建造。针对实习中呈现的新状况和新问题，及时修订实习办理规则，辅导各地各校量体裁衣出台实习安排机构运转办理、实习教育进程办理、实习学生办理、实习点评等方面的准则或施行细则。二是主张拟定学生实习三方合同范本，探究施行三方网签，做到可追溯、可查询、可转化。运用大数据、区块链、人工智能等技能，加强对学生实习的实时办理。三是主张加强分类辅导。如中职学生年纪较小，有的在顶岗实习阶段还处于未成年，依照儿童利益最大化准则，身心健康需求更多的呵护和关心，顶岗实习应对中高职学生有所区别，可在实习总时长不变的状况下恰当缩短顶岗实习时刻，一般不得强制加班。四是主张树立实习企业信用档案和星级点评准则。对高质量履行顶岗实习作业的实习单位和校园，进步其星级并给予鼓励方针；对顶岗实习作业履行不到位的企业，依据情节轻重采纳降级、撤销实习资质或相关荣誉等行动，顶岗实习作业履行不到位的校园，给予降级、撤销评优资历甚至行政处分等。五是主张推进实习监管常态化。发布热线举报电话（邮箱），加强头绪核对和查看查看力度，定时安排督导点评，及时通报处理违规问题。六是主张加强研讨、教育、训练和宣扬。加强实习有关法令、方针等的研讨作业，对学生加强法令和心思健康教育，对校园实习辅导教师、企业实习办理人员加强训练，加强舆情监测正面引导，树立典型事例，推广先进经历。七是主张进一步构成作业合力。学生实习触及部分较多，需求加强统筹和谐，齐抓共管，办妥实习的事，构成政府注重、企业履责、校园尽责、社会支撑、学生自动的杰出氛围。

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