科技作业者是指以从事科学常识和技能技能的出产、传达、分散、使用及相关服务为作业的劳作者。依照这一界说，以《中华人民共和国作业分类大典（2015年版）》为根底，结合2019年新增作业类型，我国科技作业者作业类型共有4大类、27个中类、183个小类、677个作业。科技作业者作业总数占现有悉数作业类型的近一半，首要散布在第二、第三工业，企业中的科技作业者作业类型最多，使用实践是其主体类型，工程与技能科学是其首要学科，科技作业者作业中的绿色作业和高危安全危险作业占比较高。

　　新古典经济学将科技作为外生变量，在其总量出产函数中不予评论，这明显无视了现实日子中科技对经济增加所带来的巨大革新效果。新增加理论在其总量出产函数中引进科技要素，正是出于对新古典经济学这一重要缺点所作的批改。但现代科技前进特别是科技成果作为一种出产要素投入经济增加进程的效果机制，至今仍是一个“黑箱”，科技人员作为反常活跃、能动的要素是怎么参加其间并充沛发挥效果的，至今相同没有达到一致。卢卡斯的人力本钱理论企图从人力资源本钱化的视点解说总量出产函数中的这一科技变量，但其对科技人才内涵的活跃、能动效果的高度抽象化处理，并不令人满意。

　　改革开放以来，我国捉住第三次技能和工业革新的年代时机，在人类信息化浪潮中勇于搏击，大踏步地赶上了前史前进潮流。当时，新一轮科技革新和工业革新如火如荼，人类智能化年代的大幕正缓缓敞开，这是咱们完成前史新跨过的重要“时机窗口”，中华民族的时机与应战并存。破解科技人员在科技前进中的效果方法之谜，翻开科技作业者推动技能立异的详细效果进程“黑箱”，关于咱们逼真知道科技前进和技能立异的详尽进程，加速提高技能立异才能，在新一轮科技和工业革新中大有作为，无疑具有十分重要的理论和实践含义。而这，首要需求对科技作业者作出明晰的鸿沟区别，对科技作业者的作业类型作出明晰界定。这正是此项研讨的逻辑和前史起点。

　　咱们以为，科技作业者是指以从事科学常识和技能技能的出产、传达、分散、使用及相关服务为作业的劳作者；即科技作业者首要是一个作业概念。

　　所谓作业，在古希腊年代，探求天然国际隐秘是自由民的个人兴趣爱好，它不或许成为一种社会作业。近代科学诞生之初，为打破封建神学枷锁，为数很少的科学前驱倡议理性、对立迷信，活跃探索天然运转和人类本身规则，此刻的科学家相同不会成为一种社会作业。跟着人们越来越深入知道到“常识便是力气”，科学的建制化年代到来，特别是跟着社会化大出产所带来分工的细化、实化，科技作业者成为一种社会作业，才不只要了或许，也有了需求。所以，探求科技作业者在现代科技前进和技能立异中的详细效果，有必要把科技作业者作为一种社会作业来了解和界定，才能把这个集体的根本特色捉住，这也是作为实践、社会和前史进程的现代科技前进和技能立异的国际观和方法论所决议的。

　　所谓科学常识和技能技能，首要是就天然、社会和人类本身开展规则而言的，其意图是为了开展社会出产力和人类思维才能，所谓出产、传达、分散、使用及相关服务，是以区别科学常识和技能技能为核心所进行的工业链、立异链的不同环节和详细功能分工，必定触及不同的作业类型。

　　依照上述界说，咱们以《中华人民共和国作业分类大典（2015年版）》（以下简称《作业分类大典》）为根底，结合2019年新增作业类型，对我国科技作业者作业类型进行逐个鉴别。依据研讨，当时我国科技作业者作业共分为“专业技能人员中的科技作业者”“技能技能人员中的科技作业者”“社会出产日子服务人员中的科技作业者”和“军人中的科技作业者”等4大类。

　　“专业技能人员中的科技作业者”对应《作业分类大典》的“专业技能人员”（第二大类），即从事科学研讨、工程技能、农业技能、飞机和船只技能、卫生专业技能、教育的人员，包括320个科技作业者作业。

　　“技能技能人员中的科技作业者”对应《作业分类大典》的“农、林、牧、渔业出产及辅佐人员”（第五大类）和“出产制作及有关人员”（第六大类）两个大类，即从事农、林、牧、渔出产和设备制作、矿藏挖掘、工程施工和运输设备操作等作业的人员，包括273个科技作业者作业。

　　“社会出产日子服务人员中的科技作业者”对应《作业分类大典》的“社会出产服务和日子服务人员”（第四大类），即从事信息传输、软件和信息技能服务、健康服务、生态维护、技能辅佐服务等作业的人员，包括83个科技作业者作业。

　　由此，我国科技作业者作业类型共有4大类、27个中类、183个小类、677个作业。明显，这样的作业类型及结构特色不是静态的，一定会跟着现代科技前进和人们出产日子作业方法的革新而不断调整演进。

　　（1）科技作业者作业总数占现有作业类型的近一半。《作业分类大典》中的作业分类结构共分8个大类、75个中类、434个小类、1481个作业。科技作业者作业共触及《作业分类大典》中的6个大类、50个中类、183个小类、677个作业，占《作业分类大典》悉数作业总数的45.7%。

　　（2）科技作业者作业首要散布在第二、第三工业。在科技作业者作业中，归于第一工业的只要28个，而归于第二工业的有317个，归于第三工业的有332个。能够看出，我国科技作业者作业首要散布在第二和第三工业中，这与当时我国国内出产总值的工业结构散布特征相似。

　　（3）企业中的科技作业者作业类型最多。在科技作业者作业中，归于企业的有445个，归于事业单位的有223个，而归于社会团体等其他组织机构的仅有9个。2017年我国法人单位数量散布结构显现，企业法人占80%以上，事业单位法人仅占1.2%。比照科技作业者作业数量和法人单位数量散布结构能够看出，企业是供给科技作业者作业的重要来历，而事业单位中的科技作业者作业占比最高。

　　（4）使用实践是科技作业者作业的主体类型。在科技作业者作业中，有552个归于使用实践作业，归于研讨开发的有112个，而归于传达分散或相关服务的仅13个。能够预见，跟着现代科技前进特别是人民群众对现代科学精力、科技常识和科学方法的渴求越来越激烈，有关科学传达、科学普及及相关服务的社会作业必定会愈加丰厚、多样。

　　（5）工程与技能科学是科技作业者作业中的首要学科。在科技作业者作业中，归于工程与技能科学类的有518个，占总数的76.5%，其他归于医药科学类的86个、农业科学类的33个、人文与社会科学类的24个、天然科学类的16个。工程与技能科学占我国科技作业者作业中的近多半，这既是我国作为制作业大国在作业散布结构中的详细表现，也是我国进一步向制作业强国跨进的作业类型根底。

　　（6）科技作业者作业中的绿色作业占比较高。联合国环境规划署与国际劳工组织2008年发布的《绿色作业：在低碳、可持续开展的国际完成面子劳作》陈述把绿色作业界说为：在农业、工业、服务业和办理范畴有助于维护或康复环境质量的作业，首要指那些协助维护生态系统和生物多样性的作业，经过高效的方法削减动力、资料和水源的耗费的作业，削减或许防止一切方法的废弃物和污染物发生的作业等。在科技作业者作业中，有87个归于绿色作业，占悉数677个作业的12.9%，高于《作业分类大典》中绿色作业的全体占比（8.6%）。

　　（7）科技作业者作业中高危安全危险作业占比较高。依照危险由低到高，咱们通常将作业安全危险区别为三个等级。在科技作业者作业中，安全危险为1级的有79个，2级的有362个，3级的有236个，科技作业者作业均匀安全危险等级约为2.2级。依照保险行业的通行做法和规范，全社会一切作业的均匀安全危险等级约为1.8级，由此可见，我国科技作业者作业安全危险等级要高于全社会均匀水平。特别是高危安全危险作业，在科技作业者中的占比达34.9%，远高于全社会均匀占比水平（17.5%）。

　　技能和经济的演进，不是宿命，而是时机；咱们的未来，不是被预见，而是被发明。以科技作业者作业类型研讨为根底，破解现代科技前进和技能立异中科技人员的详细效果方法，是突显技能和经济演进中“人”的价值与位置的逻辑和前史条件。从这个含义上说，咱们的研讨才刚刚开始。

　　周大亚，男，博士，中国科协立异战略研讨院副院长，研讨方向为技能立异理论与方针、演化经济学、新制度经济学等。

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