7月9日，国家矿山安监局举行新闻发布会，通报本年上半年全国矿山安全出产局势和要点作业进展状况，并答复记者发问。

　　扼要通报本年上半年全国矿山安全出产作业局势。在党中央、国务院的刚强领导下，依照应急办理部的安排布置，国家矿山安监局认真贯彻执行习总书记重要指示精神，以党史学习教育为关键，以展开矿山安全专项整治三年举动会集攻坚为主线，以防备遏止重特大事端为“牛鼻子”，坚持煤矿与非煤矿山相结合，坚持正常出产建设矿井与关停并转矿井相结合，坚持全体系各环节安全大查看和聚集要点区域、要点企业、严重灾祸风险督查相结合，坚持“办理配备本质体系”四偏重，不断推进安全基础建设，推进全面从严治党和安全出产获得新进展，为建党一百周年发明了较好的安全出产环境。

　　一起，咱们也清醒认识到，本年以来全国矿山安全出产局势反常严峻杂乱，较大、严重矿山事端时有产生，剖析这些事端，直接原因是企业违法违规，直接原因是监管督查不到位，底子原因都是安全展开理念没有树牢，反映出一些区域和矿山企业红线认识淡漠、职责认识淡漠、法治认识淡漠、风险认识淡漠、遵章守纪认识淡漠。特别是“七一”往后，矿山安全出产作业更是面对不稳定不确定要素增多，呈现出“六期叠加”的阶段性特征，即：地方政府换届及省级矿山督查体制改革带来的思想认识动摇期、“七一”后很多矿井复工复产的会集期、矿产品价格的高位运行期、供需矛盾的凸显期、防汛防治水的要点期、风险排查整治的攻坚期。因而，防备遏止矿山重特大事端的使命很艰巨很深重，必须坚持问题导向、方针导向，以大概率思想应对小概率事件，采纳有力有用有序办法加以解决。

　　人民日报海外版记者：矿山是高危职业，本年也产生多起煤与瓦斯杰出、透水、火灾等事端，请问国家矿山安监局采纳了哪些办法来防控矿山严重灾祸风险？

　　矿山是传统的高危职业，始终是整个安全出产范畴的重中之重，咱们分别从煤矿、非煤矿山、尾矿库三个方面，采纳针对性办法来防控严重灾祸风险。

　　（一）针对煤矿，强化瓦斯防治，强化煤矿瓦斯“零超限”、煤层“零杰出”方针办理，出台防治煤与瓦斯杰出细则和准则办法，催促各地展开“一通三防”专项查看。强化冲击地压防治，编制《冲击地压防治“十例十问十解”》，展开冲击地压“专家查风险”及专项联合法律查看活动，构成了《冲击地压矿井安全证明及专项监管督查状况剖析陈述》。强化水害防治，催促各地展开汛期防治水专项督查，做到早策划、早安排、早防备。强化顶板事端防备，研讨拟定《加强煤矿顶板安全办理的若干规则》，加强断层等结构带支护办理，谨防冒顶等事端产生。

　　（二）针对非煤矿山，对48项严重风险和10类违法违规行为展开“清单式”排查，对入井超越30人、井深超越800米的地下矿山展开要点排查，对防汛使命重的17个省份展开汛期专项督查。

　　（三）针对尾矿库，编制完结全国尾矿库办理计划，计算汇总长江经济带10省（市）尾矿库闭库办理名单，合作构成《“十四五”黄河流域尾矿库办理施行计划》，对嘉陵江上游3省尾矿库办理计划进行审阅，对“头顶库”安全技能会诊725坐次，对尾矿库排洪体系质量检测1692坐次，并活跃向财政部请求尾矿库办理工程资金，加速推进“头顶库”和“无主库”闭库销号。

　　新华社记者：近期，国家矿山安监局调派了百名法律人员对9个要点产煤省展开异地联合督查法律，请介绍一下本年以来异地法律相关作业状况。

　　为深化罗致本年以来煤矿产生的多起事端经验，国家矿山安监局敏捷布置了一系列防备办法，其间专门调派百余名法律人员于4月下旬至5月对山西、内蒙古、黑龙江、河南、贵州、云南、陕西、新疆、兵团等9个要点产煤区域和事端多发区域展开了第二轮异地法律。本年咱们计划至少展开4轮异地法律，环绕为建党百年发明杰出安全出产环境为方针，聚集要点产煤区域、严重灾祸办理、严重风险防控、严重事端防备，采纳不打招待、随机查看等方法，深化煤矿井下现场一线，动真碰硬，严厉法律，对发现的违法违规行为，一概依法严肃处理处分，对典型违法行为和严重风险一概依法从严查办、严峻追责。

　　本年以来，已展开2轮异地法律，共督查煤矿182处，查办风险2982条，其间严重风险46条，责令266处采掘作业面中止作业、29处煤矿停产整理，罚款5567.3万元，问责287人次，并对发现的10起典型事例分别在《我国煤炭报》、国家矿山安监局网站及当地干流媒体上曝光。下一步，咱们将再展开两轮异地法律，也就是在九月份、国庆节之前，还有四季度，针对从前煤矿事端多发的现象，展开两轮异地法律。

　　总台央视记者：本年以来全国非煤矿山安全事端多发，为深化汲取事端经验，请问采纳了哪些针对性办法？

　　本年全国非煤矿山事端呈多发、频发气势，先后产生了山东省笏山金矿“1.10”严重爆破事端和山西省大红才铁矿“6.10”严重透水事端，国家矿山安监局深化汲取事端经验，针对事端暴露出的和督查督查中发现的杰出问题和薄弱环节，研讨采纳了以下办法。

　　一是坚持问题导向，坚决整治非煤地下矿山杰出问题。咱们聚集建设项目，研讨出台了十条办法，要求各地推进非煤矿山建设单位、施工单位、监理单位等执行建设项目施工安全办理职责，严厉标准建设项目监管。聚集矿山采掘工程外包作业，安排展开非煤矿山外包施工部队专项整治，坚决冲击不合法违法转包分包和资质挂靠，清退不符合相关资质和安全要求的外包部队。聚集小型地下矿山，针对矿山企业实践操控人不履职、井下挖掘体系紊乱、安全技能办理缺失等杰出问题，正在研讨出台严峻冲击不合法违法行为、进一步推进整理封闭作业的相关文件。

　　二是全面展开非煤地下矿山和尾矿库安全出产大排查。山东笏山金矿爆破事端产生后，国家矿山安监局立刻安排展开了非煤矿山安全出产专项查看，要求矿山企业对照防备8类典型事端的65项办法，对一切出产体系、工艺环节和作业岗位进行自查自改，到3月底,一切非煤矿山企业完结自查自改作业。为深化排查整治，国家矿山安监局决议自2021年3月至年末，安排对全国非煤地下矿山和尾矿库展开安全出产大排查举动，要求做到非煤地下矿山和尾矿库自查自改、上级企业查看下级矿山、市县监管部分督查矿山企业“三个100%”。到5月底，全国非煤地下矿山和尾矿库自查自改完结率分别为70%和71%，各级应急办理部分查看完结率分别为85.1%和73.7%。

　　三是安排展开非煤矿山要点督导作业。国家矿山安监局安排对山东省展开为期6个月的专项督导，分4个组对山东8个地市及其32个县（区、市）和53个部分进行了督导督查，第一阶段共查看非煤矿山156座，发现一般风险1134项、严重风险87项，督导构成了《山东省关于严厉非煤地下矿山封闭整合作业的辅导定见》等一批准则效果。此外，国家矿山安监局安排对河北和山西的要点县进行“解剖式”督查，催促河北、山西深化汲取事端经验，深化展开非煤矿山安全出产专项整治，提高非煤矿山安全保证水平。

　　四是深化非煤矿山“7+30”要点区域攻坚克难。归纳考虑矿山数量、矿业次序、矿山风险等要素，选定河北等7个省级区域和30个县级区域作为全国要点区域施行攻坚克难。国家矿山安监局安排对要点区域展开“解剖式”督导督查，归纳运用通报、约谈、曝光等手法，逐个攻坚克难，发挥解剖一个带动一批，处分一个警示一片的推进效果。

　　五是厚实展开汛期安全专项督查。紧盯地下矿山和尾矿库，先后安排17个组分两批对全国17个要点区域进行汛期专项督查。到6月中旬，现已完结了对第一批南边10个区域的督查，共发现事端风险328条，严重风险24条，针对发现的问题风险均催促各地整改，部分杰出问题在媒体进行了揭露曝光。现在正在安排对第二批北方7个区域展开督查，经过严厉法律查看，倒逼防汛安全职责执行落细落到位。

　　我国煤炭报记者：据了解，国家矿山安监局本年以来就进一步加强煤矿安全监管督查法律作业采纳了一系列办法，请介绍一下本年以来煤矿安全监管督查法律状况。

　　本年以来，各级煤矿安全监管督查部分安身“两个底子”，以展开煤矿安全大排查为抓手，厚实推进煤矿安全出产专项整治“三年举动”会集攻坚，将“打非治违”、“六禁止三严厉”办法执行状况等归入法律全过程，愈加聚集防控煤矿严重风险，深化矿山外包工程、资源整合煤矿、保管煤矿和安全点评安排执业行为等四个专项整治，继续坚持打非治违高压态势。

　　上半年，各级煤矿安全督查安排共完结督查法律9156矿次、同比增加1171矿次；查办事端风险66281条、同比增加5554条，其间严重风险594条、同比增加129条；施行行政罚款9.21亿元、同比增加2.21亿元，责令停产整理矿井373处、同比增加101处，暂扣安全出产许可证煤矿476处、同比增加37处，责令中止作业采掘作业面3252个、同比增加628个，责令从风险区域撤出作业人员46次、同比增加14次。

　　我国经济网记者：本年是安全出产专项整治三年举动攻坚年，请问矿山范畴作业进展状况，获得了哪些成效？

　　在国务院安委办、应急部领导下，国家矿山安监局高度重视专项整治三年举动作业，本年以来聚集会集攻坚，印发《三年举动 2021 年会集攻坚使命局内分工表》，确立了139项攻坚方针和具体办法，以安全大排查、四个专项整治为抓手，经过明查暗访、督导调研、定时调度、举行例会、印发通报等方法，安身“两个底子”，动态更新“两个清单”，推进各地厚实展开会集攻坚。

　　二是展开“四个专项整治”。安排展开安全点评安排执业行为专项整治，并扩展到训练安排、判定安排等中介安排。一起，安排展开矿山外包工程、资源整合煤矿以及保管煤矿专项整治，催促上报并安排审阅了28个省专项整治计划，出台《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全办理的若干规则》等准则办法，严峻冲击违规转包分包、假整合、假保管、假技改等行为。

　　三是展开要点督导、联络辅导。国家矿山安监局领导带队深化基层展开联络辅导16次，经过举行片区座谈会、“解剖式”查看和明查暗访等方法，完成对煤矿“9+4”、非煤矿山“7+30”要点区域和要点企业安全督导全掩盖。

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